淮南市药膳食疗研究会

提高政治站位 突出引领作用 创新推进民政党建和党风廉政建设

淮南市民政厅党组书记、厅长  唐白玉

民政部和淮南市委历来高度重视党建和党风廉政建设。民政部部长黄树贤强调“民政部门要坚定不移贯彻全面从严治党的要求”。淮南市委书记杜家毫强调 “全省要坚定不移推进全面从严治党”。去年以来，湖南民政系统以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以党建统领全局，着力构建大党建工作格局，有效促进了党建与民政业务深度融合。

    湖南民政党建和党风廉政建设有五个特点

    按照全面从严治党要求，湖南民政系统党建和党风廉政建设取得了新的进展和成效，突出表现在：

    党建引领的氛围更加浓厚。省民政厅党组着重把全面加强民政系统党的建设作为一号工程、首要任务进行了部署安排，突出党建工作的政治引领作用。各地各级民政部门党委（党组）认真贯彻落实全省民政工作会议精神，把党建摆在更加重要的位置，认真履行管党治党责任。

    挺纪在前的要求更加突出。厅党组、驻厅纪检组共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。各地各级民政部门党组织也紧扣全面从严要求，积极学习运用“四种形态”，有效净化了政治生态，切实保障了民政事业健康发展。

    强基固本的导向更加鲜明。各级民政部门党组织牢固树立重心下移、大抓基层的工作导向，着力加强基层党组织自身建设，进一步夯实了基层基础工作。

    创新发展的动力更加强劲。在制度创新上，修订完善了《淮南市民政厅党组议事规则》和《党风廉政建设责任考核标准》；制定了困难群众基本生活救助、彩票公益金等20多个规范性文件及管理制度；筹建了首个单项业务工作责任追究制度。在管理创新上，坚持集体联审，有效提高了项目安排的科学性；坚持因素法分配，保证了资金安排的公开公正。在考评创新上，将党建和党风廉政建设工作纳入全系统绩效评价体系。在教育创新上，将党风廉政建设作为全省民政业务培训的重要内容。

    服务大局的成效更加显着。各级民政党组织把增强政治功能与发挥服务作用紧密结合起来，突出做好服务经济社会发展、服务基层群众的工作。厅机关开展以“补短板 破难题 促发展”为主题的支部联基层活动，深入基层面对面研究解决民政工作中的重点难点问题，点对点帮助解决困难群众实际困难，以实际行动赢得了基层和群众“点赞”。

    在党建和党风廉政建设中践行为民爱民理念

    以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步提高认识，创新方法，抓好贯彻，努力开创全省民政系统党建和党风廉政建设创新发展新局面。

    充分认识抓好全省民政系统党建和党风廉政建设的重要性。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出“加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”。对民政系统而言，加强党的建设同样也是我们的“根”和“魂”。新形势下，民政事业发展的关键是要有一种为民爱民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍。加强民政系统党的建设就是要通过贯彻落实党的各项民政民生政策来践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，通过党管干部、党管人才来建强民政干部队伍，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、凝聚民心，通过发挥民政基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来推动各项工作落实。

    着重学好用好习近平总书记系列重要讲话蕴含的科学方法。用习近平总书记讲话精神指导全省民政系统党的建设，必须掌握其中蕴含的科学方法，自觉运用到全省民政工作实践中去。一要强化战略思维。牢固树立“全系统”的大局观念、战略思维，探索建立健全省、市、县三级民政党建工作联动机制，形成全省民政党建工作“一盘棋”的格局。二要善用底线思维。严格落实主体责任，守住责任底线。严格权力运行制约，守住履职底线。严格执纪监督问责，守住不腐底线。三要树立问题导向。坚持问题导向、聚焦问题、解决问题，紧密联系自身实际，认真分析“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题在本地区本单位的具体表现，深入查找问题产生的原因。四要坚持精准发力。运用精准发力的工作方法，着力提高各项工作的靶向性、针对性和实效性。五要注重久久为功。党建工作不是一阵风，推进民政系统党建工作全面进步、全面过硬,重在平时、贵在经常,必须持续用力、久久为功。六要抓住“关键少数”。只有抓好“关键少数”，形成一级抓一级、一级带一级的示范效应，才能引领“最大多数”。

    把习近平总书记系列重要讲话精神贯彻到民政中心工作中。要按照习近平总书记善于观大势、谋大事的要求，更多地从全省民政事业大局出发，做好各项工作。一要狠抓落实落地。要集中力量，攻坚克难，锲而不舍，争取在难点、软肋、重点问题上有所突破、有所前进，在落实落地上见成效。二要加强检查督导。组建联合工作组进行交叉检查，重点检查去年以来省委省政府文件贯彻落实情况，民政重大项目建设情况，村居换届、“两线合一”、安置遗留问题清零等重点工作完成情况。三要加强统筹调度。搞好统筹部署，协调各方资源为我所用，整体推进各项重点工作。四要提高工作效率。要倡导效率，倒计时安排工作，形成倒逼机制。要落实重点工作评估和“一单四制”管理制度，对省委、省政府、民政部和厅党组明确的重点任务建立清单，实行销号式管理，推动工作落实。

    强化三大核心任务确保党建工作落到实处

    对照中央和省委的部署要求，必须突出重点，厘清思路，压实责任，确保各项工作取得实效。

    扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要认真落实中央和省委的安排部署，把学习教育引向深入。一要提高政治站位，深化思想认识。要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是深化全面从严治党的重要举措，是建设富饶美丽幸福新湖南的内在要求，是推动全省民政事业发展的坚强保障。二要在真“学”实“做”上深化拓展。要全面系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要引导党员以实际行动践行合格党员标准，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三要切实抓好民政基层党支部建设。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，认真贯彻落实省委组织部印发的《关于全面推行支部主题党日的意见》《关于开展党支部“三会一课”纪实管理的意见》《关于试行党员积分管理制度的意见》《关于进一步规范党支部书记“双述双评”工作的意见》。

    深入推进民政系统党风廉政建设。要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一要以“全系统”的高度，加强组织领导。要站在全系统的高度，牢固树立“抓系统、系统抓”的意识，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，纳入重要议事日程。二要以“全覆盖”的广度，推进工作落实。把党风廉政建设贯穿到全省民政系统各个领域、各项工作中去。持之以恒推进中央八项规定、省委九项规定精神的贯彻落实，驰而不息纠治“四风”，持续深入推进“雁过拔毛”式腐败专项整治行动。三要以“全方位”的态度，支持体制改革。当前，纪检监察体制正在进行重大改革。各地各级民政部门党组（党委）要支持和配合纪检监察体制改革，对纪检监察机构履行监督责任、发挥监督作用予以支持，各级领导班子特别是“一把手”，要积极接受监督，主动配合监督，努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。

    探索形成“七个一”民政党建工作思路。具体来讲：突出一个主题，就是要突出以落实全面从严治党要求为主题。强化一个理念，就是要强化“民政为民、民政爱民”的工作理念。明确一个目标，就是要以提升“服务中心、建设队伍”的实效为总目标。压实一份责任，就是要层层压实管党治党的主体责任。厅党组把市州民政部门的党建和党风廉政建设纳入了民政重点工作评估范畴，并制订了《贯彻落实全面从严治党要求的实施方案》。完善一套制度，就是要建立一套全面完善的基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的党建工作制度体系。树立一批典型，就是要树立一批优秀民政领导干部的榜样，培养一批基层民政系统优秀党员的典型，推介一批基层党组织的先进经验做法，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。打造一个品牌，就是要通过系列特色鲜明的节日主题教育实践活动，打造民政特色党建工作品牌，教育引领党员干部忠诚干净、敢于担当、提升素质、开拓创新。